官府的榜文是舊時官府張貼的文告，榜文文書的下行及公示于民眾成為朝廷和各級地方官府日常行政運作必不可少的重要環節，并由此建構起中央與地方、官府與民眾之間政治信息溝通、互動的基本渠道。
我國是世界上最早建立有組織的傳遞信息系統的國家之一。早在三千多年前的商代，信息傳遞就已見諸記載。乘馬傳遞曰驛，驛傳是早期有組織的通信方式。秦漢時期，形成了一整套驛傳制度。特別是漢代，將所傳遞文書分出等級，不同等級的文書要由專人、專馬按規定次序、時間傳遞。收發這些文書都要登記，注明時間，以明責任。隋唐時期，驛傳事業得到空前發展。
唐代的官郵交通線以京城長安為中心，向四方輻射，直達邊境地區，大致30里設一驛站。宋代將所有的公文和書信的機構總稱為遞，并出現了急遞鋪。急遞的驛騎馬領上系有銅鈴，在道上奔馳時，白天鳴鈴，夜間舉火。